重大风险攻坚战宣讲,重大风险攻坚战的有效路径是

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经济日报|作者金宽平

债务风险题引起公众关注，财政收紧导致一些地方政府债务负担增加。近日，《国务院关于2022年中央决算的报告》强调，在制定下一步重大题时，要有效防范和化解地方政府债务风险。

地方政府债务风险是打好防范化解重大风险攻坚战的重点领域。近年来，我国不断加强地方政府债务管理，倡导“开正门、关侧门”，保持高压监管局面。为促进稳增长、稳投资，最大限度发挥一般债券和专项债券的积极作用，严格查处违法举债行为，坚决遏制隐性债务增量，已逐步化解隐性债务存量，实现成效显着，债务风险总体可控。

当前，我国经济管理不断扭亏为盈，但也面临不少困难和挑战。与此同时，一些债务违约行为也不容低估。比如，国有企业回购、预付工程款承诺违规新增隐性债务，专项债券管理中部分资金违规投资禁止领域等。此外，地方政府融资企业市场化转型和规范管理也面临不少题，部分企业偿债压力较大。

如果政府债务管制放松，很容易演变成潜在风险巨大的“灰犀牛”。防范和化解地方政府债务风险刻不容缓，必须认真妥善处理一系列题。

首先，要有效化解隐性地方债务风险。地方隐性债务已减少三分之一以上，但减债任务依然十分繁重。建立健全防范和化解隐性债务风险的长效机制，想方设法协调各类资金和资产资源，稳步化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增长。同时，强化监管措施，及时查处、惩处、追究虚假债务和虚假举债行为。加强市政借贷公司治理，规范贷款信息披露，严禁与市政信用挂钩，分类推进市场化转型。

二是规范专项债券发行和使用管理。专项债券属于法定义务，受到一系列制度，发行和使用公开透明，风险相对可控。近年来，专项债券在促进高效投资方面发挥了重要作用，但其发行和管理中仍存在一系列需要关注的题。要通过严密监控、完善生命周期管理，确保资金使用规范、安全，严格负面清单管理，不得将专项债券用于各类建设项目、影视项目、政演项目等。实施于近年来，专项赤字融资债券发行规模不断加大，部分地方政府债券集中兑付。

三是加强地方财政管理监督。日本地方政府债务题的特点之一是地域不平衡，不同地区情况差异很大，有必要。及早发现、报告、处理和预防潜在债务风险。

只有系统长出“尖牙”，才能实现严格的约束。整合地方属地责任、各部门监管责任、企业责任，严格落实政府债务终身责任制和债务题逆向调查机制，对触碰“高压线”的，严惩不贷。需要。”。

也就是说，我们要牢牢把握发展与安全相结合、防范系统性风险这个基本点。只有更好防范和化解地方政府债务风险，才能实现财政可持续、经济平稳健康运行。

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