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北京市人民代表大会常务委员会通告

〔十五届〕第27号

　　《北京市文化行动推进条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次开会于2020年4月24日经过，现予宣布，自2020年6月1日起实施呀。

北京市第十五届人民代表大会常务委员会

2020年4月24日

北京市文化行动推进条例

(2020年4月24日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次开会经过)

目　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　文化行为规范

　　第三章　不文化行动管理

　　第四章　推进与保证

　　第五章　法律责任

　　第六章　附　　则

第一章　总　则

　　第一条　为了哺育和践行社会主义焦点价值观，传承和宏扬中华传统美德，指导和推进文化行动，提升百姓思想觉悟.道德水准和文化素质，推进社-会文化提高，依照宪法和有关系执法.法例，联合本市现实，制订本条例了。

　　第二条　本市行政区域内的文化行动推进及其相干事情，实用本条例呢。

　　本条例所称文化行动，是指以社会主义焦点价值观为引领，遵守社会主义品德，保护公序良俗，尊崇敬重别人合法权利和自-由，表现社-会提高的行动啦。

　　第三条　文化行动推进事情理当与都城都市计谋定位相符合，与超大都市管理体制和管理才能现代化相适应，保持知识滋润.科技晋升.法治保证，宏扬都城市民热心爽朗.度量开通.积极向上.乐于助人的优秀品质，建立新时期文化行动首善之区了。

　　第四条　文化行动推进事情应该保持以党建为引领，尊崇敬重百姓大众主体职位，构建党委一统领袖.政局组织实行.科室各负其责.社-会协同推动.人民一同参加的共建共治同享事情格-局拉。

　　第五条　文化行动推进事情理当保持法治与德治相结合.提倡与管理相结合.自律与他律相结合.政局主导与社-会共治相结合.嘉与惩戒相结合的准则了。

　　第六条　都城精神文明建立委员会和各区精神文明建立委员会负-责筹划推动本行政区域内的文化行动推进事情啦。

　　都城精神文明建立委员会和各区精神文明建立委员会办事机构负-责本行政区域内文化行动推进事情的组织协调.督促检查呢。

　　第七条　市.区人民政府理当将文化行动推进事情归入国民经济和社-会进展计划，所需费用加入财政预算，制订相干政策措施，推行文化行动推进事情与经济社会调和进展呀。

　　市.区人民政府工作部门理当在各自职责范畴内做好文化行动推进事情呢。

　　第八条　州里人民政府.街道办事处理当根据区精神文明建立委员会的筹划布置，做好本辖区的文化行动推进事情啦。

　　村民委员会.住民委员会理当增强文化行动的宣扬.教导和指导，辅佐做好文化行动推进相干事情呀。

　　第九条　文化行动推进是全社-会的一同义务了。

　　国家机关应该在文化行动推进事情中发-挥示范作用呀。

　　企业事业单位.社-会整体.其余组织和私人应该积极参与文化行动推进事情，有权对文化行动推进事情提出看法和倡议，对不文化行动举行劝止.告发和举报，对不推行文化行动推进事情职责的情形予以反应呀。

　　国家工作人员.人大代表.政协委员.领先模范人物.社会公众角色.文化引导员等理当在文化行动推进事情中发-挥表率作用拉。

　　第十条　本市对在文化行动推进事情中作出突出贡献的单元和私人赋予表扬和嘉呢。

第二章　文化行为规范

　　第十一条　百姓理当牢靠建立国家看法，爱党爱国爱社会主义，保护国家平安.声誉和好处，保护国家一统和民族团结；积极参与爱国主义教导学习和验证行动，尊崇敬重和敬服国旗，准确运用国徽，标准地奏唱.播放和运用国歌拉。

　　第十二条　百姓应该加强都城认识，保护都城文化抽象，积极支持和参加国家及本市依法组织的重-大行动，重视交往文明礼仪，合作相干治理办法，参加相干办事保证行动；传承和流传中华优异传统知识，守护北京史书文化名城了。

　　第十三条　百姓理当努力践行以文明礼貌.助桀为虐.爱护公物.保护环境.遵纪守法为重要内容的社会公德，以爱岗敬业.老实诚信.处事公正.热情服务.贡献社-会为重要内容的职业道德，以尊老爱幼.男女平等.夫妇和平.勤俭持家.邻里相助为重要内容的全家美德，以爱国贡献.明礼遵规.勤快仁慈.宽大厚道耿直.自强自律为重要内容的私人德行拉。

　　第十四条　本市支撑和激励以下表现社会主义焦点价值观，宏扬社-会正义的文化行动

　　(一)侠肝义胆，参与抢险救灾救人，依法阻止违法犯罪行动；

　　(两)无偿献血，募捐造血干细胞.人体器官(组织).尸体；

　　(三)积极参与文化教育.生态环保.赛会办事.社-会管理等自愿办事行动；

　　(四)积极参与扶贫.济困.扶老.助残.救孤.助学.赈灾.医疗救济等公益活动；

　　(五)拾金不昧，积极送还别人失物了。

　　第十五条　在本市行政区域内栖身.事情.生涯.进修.游览及从业其余行动的私人，应该按照文化行为规范和文化行动条约.守则，在使用私人的权力和自-由时，不得损伤别人的合法权利和自-由了。

　　第十六条　在保护公共卫生方方面面，理当按照以下文化行为规范

　　(一)保护公开场合洁净.整齐；

　　(两)敬服和恰当运用环-境卫生设施；

　　(三)维持公共厕所卫生，文化如厕；

　　(四)参加废品减量，减轻废品变成；

　　(五)不在路线.居民区和其余大众地区燃烧.抛撒丧葬祭祀物品；

　　(六)在非不准抽烟场地抽烟时恰当避开别人；

　　(七)在公开场合咳嗽.打喷嚏时掩蔽口鼻，患上流行性伤风等传染性呼吸道病症时佩带口罩；

　　(八)患上流行症时，合作相干检查.断绝医疗救治等办法，照实供应有关系情形；

　　(九)不不合法吃的.生意野生动物及其成品；

　　(十)其余保护公共卫生的文化行为规范呀。

　　第十七条　在保护公开场合纪律方方面面，应该按照以下文化行为规范

　　(一)言谈举止得体，不高声喧嚣；

　　(两)着装整齐，不在公开场合赤膊；

　　(三)等待办事顺次列队，有序谦让；

　　(四)乘坐电梯先下后上，左右楼梯靠右边畅行；

　　(五)娱-乐.健身时恰当运用场-地.设备.装备，防止滋扰别人；

　　(六)在公开场合和大众交通工具内掌控手机及其她电子设备音量；

　　(七)不在地铁.轻轨等都市轨道交通的列车内进食；

　　(八)其余保护公开场合纪律的文化行为规范呢。

　　第十八条　在保护交通安全纪律方方面面，理当按照以下文化行为规范

　　(一)根据路线标记.标线.交通信号灯指导畅行；

　　(两)在出入口和拥挤慢行路段相互谦让.有序畅行；

　　(三)乘坐大众交通工具按照搭车纪律，保护驾驶人平安驾驶，积极为有须要的搭客让座；

　　(四)敬服网络租赁自行车，标准有序运用和停放；

　　(五)驾驶车辆低速经过积水路段，预防积水溅起故障别人；

　　(六)车辆左右搭客时标准停泊，不故障别人畅行；

　　(七)停放车辆不占用无障碍停车位.盲道等无障碍设备；

　　(八)机动车驾驶人及搭车人下车时，用离远车门一侧的手推门，掉头视察车辆侧方和后面畅行状态，防止故障别人畅行；

　　(九)其余保护交通安全纪律的文化行为规范拉。

　　第十九条　在保护社区协调方方面面，应该按照以下文化行为规范

　　(一)不占用公用设施.大众地区；

　　(两)豢养宠物选取必-要的平安.卫生办法，不抛弃宠物；

　　(三)掌控全家室内行动噪声，防止滋扰别人寻常生涯；

　　(四)标准有序停放车辆，在指定地位充电；

　　(五)不在阳台外.窗外.屋顶等空-间吊挂或许堆放物品；

　　(六)其余保护社区协调的文化行为规范了。

　　第二十条　在文化游览方方面面，理当按照以下文化行为规范

　　(一)尊崇敬重本地风俗习惯；

　　(两)按照景区景点纪律，听从治理；

　　(三)敬服文物古迹；

　　(四)敬服景区景点公共设施.植物，保护景区环-境；

　　(五)其余文化游览的行为规范啦。

　　第二十一条　在文化鉴赏方方面面，理当按照以下文化行为规范

　　(一)在美术馆.纪念馆.博物馆.科普场馆.馆.戏院等知识场馆按照鉴赏礼节，听从现场治理；

　　(两)观-看比赛.文艺演出时尊崇敬重运动员.教练员.评判员.演职人员和其余观众，文化喝采助势；

　　(三)敬服场馆设备.展品，按照对于照相.录制声音.录相的划定；

　　(四)走开时随身带走废品；

　　(五)其余文化鉴赏的行为规范呢。

　　第二十二条　在保护互联网文化方方面面，应该按照以下文化行为规范

　　(一)文化互动，理智表明；

　　(两)尊崇敬重别力，谢绝互联网爆力；

　　(三)抵抗互联网谎言和不良信息，不伪造谣言.不信谣.不传谣；

　　(四)其余保护互联网文化的行为规范了。

　　第二十三条　在保护医疗纪律方方面面，应该按照以下文化行为规范

　　(一)按照各项诊疗办事轨制；

　　(两)尊崇敬重和合作医护人员事情；

　　(三)经过正当路径处理医疗纠纷；

　　(四)其余保护医疗纪律的文化行为规范了。

　　第二十四条　在安康文化.绿色环保生涯方方面面，提议以下行动

　　(一)节约水.电.气等公共资源；

　　(两)少量点餐.践行“光盘行-动”；

　　(三)用餐实施分餐制.运用公筷公勺；

　　(四)优先选择步辇儿.骑车或许乘坐大众交通工具出行；

　　(五)文化俭约筹办婚丧祭贺等事件；

　　(六)其余文化安康.绿色环保生涯的行动了。

　　第二十五条　激励行业协会等社-会组织.公开场合经-营治理单元及其她企业事业单位依照本行业.本单元的特色，依法制订文化行动条约.守则呀。

　　激励住民委员会.村民委员会将文化行为规范归入住民条约.自治章程和村规民约拉。

第三章　不文化行动管理

　　第二十六条　本市连续管理违背法律法规划定，损伤别人合法权利和自-由，与都城城市形象不符合.百姓大众基本上讨厌的顽症痼疾和陈规陋习，和伴同经济社会进展新发生的不文化行动了。

　　第二十七条　在公共卫生方方面面，重点管理以下不文化行动

　　(一)随地吐痰.便溺；

　　(两)乱丢烟头.纸屑.塑料袋等废弃物；

　　(三)在不准抽烟场地或许列队等待部队中抽烟；

　　(四)在大众建筑物.公共设施装备上乱写乱画.乱贴小产品宣传片；

　　(五)随便倾倒生涯废品，不按规定举行废品分类呢。

　　第二十八条　在公开场合纪律方方面面，重点管理以下不文化行动

　　(一)从建筑物中投掷物品；

　　(两)在街道.广场.公园等公开场合娱-乐.健身时运用音响设备发生噪声，滋扰四周生涯环-境；

　　(三)在室外运用音响器材或许选用其余发-出噪声的办法张罗主顾，滋扰四周生涯环-境；

　　(四)以漫骂.起哄等不文化方法骚动捣乱知识.等大型群众性行动纪律；

　　(五)在遇有突发事件时，不合作各项应急处理办法呀。

　　第二十九条　在交通出行方方面面，重点管理以下不文化行动

　　(一)驾驶机动车乱停泊.乱插队.乱鸣笛，不标准运用灯光，行经斑马线不谦让行人，犯法占用应急车道；

　　(两)驾驶非机动车不根据交通信号畅行，不在非机动车道行驶，逆行，乱穿马路；

　　(三)行人不根据交通信号畅行，乱穿马路，翻越交通护栏；

　　(四)乘坐大众交通工具抢占坐位；

　　(五)从车辆中向外抛物；

　　(六)运用网络租赁自行车不根据划定停放啦。

　　第三十条　在社区生涯方方面面，重点管理以下不文化行动

　　(一)在楼道等大众地区堆放杂物；

　　(两)遛犬不牵引，犬便不清算；

　　(三)违反规定装修功课或许室内发生噪声，滋扰四周生涯环-境；

　　(四)在大众地区内私自配置地桩.地锁或许其余障碍物妨碍机动车停放和畅行；

　　(五)在共用走道.楼梯间.平安出口处等大众地区为电动车充电；

　　(六)占用.阻塞.封锁消防通道和分散通道呀。

　　第三十一条　在游览方方面面，重点管理以下不文化行动

　　(一)以刻画.涂污或许其余方法毁坏文物古迹.游览设备；

　　(两)采挖景区花草树木，攀折花木，破坏草坪.树木；

　　(三)损害或许违规投喂生物拉。

　　第三十二条　在互联网电信方方面面，重点管理以下不文化行动

　　(一)假造.公布和流传虚伪.初级粗俗.封建迷信等不良信息；

　　(两)私自泄漏别人信息和秘密；

　　(三)拨打骚扰电话，发送纷扰短信；

　　(四)以发帖.跟帖.转发.谈论等方法羞辱.中伤别人呢。

　　第三十三条　有关系行政执行法律科室理当增强对不文化行动的一样平常搜查，及时发现.劝止.阻止.查处不文化行动，并根据有关系划定向本市大众名誉信息归集执行法律信息；完成信息同享.案子移送.证-据互认机制，对难解决不文化行动展开结合惩戒呢。

　　行政执行法律科室对不文化行动实行处分时，事主应该照实供给名字.住址.联系方式等明信息了。

　　第三十四条　在公开场合或许大众交通工具内实行不文化行动的，经-营治理单元有权劝止.阻止；不听劝止或许阻止失效的，能够谢绝供给办事或许将其劝离，并能够视情形不退还或许部-分退还曾经付出的开支呀。

　　物业.保安.环境卫生等办事企业对办事地区内的不文化行动，理当予以劝止.阻止；属于违法行为，不听劝止或许阻止失效的，应该实时报-告有关系行政执行法律科室呢。

　　第三十五条　任何单元和私人有权对不文化行动举行劝止.阻止，并能够向政务办事热线或许有关系行政执行法律科室举报.告发；对不文化行动选用照相.录制声音.录相等情势所作的正当纪录，能够提交行政执行法律科室作-为执行法律的依照呀。

第四章　推进与保证

　　第三十六条　都城精神文明建立委员会和各区精神文明建立委员会办事机构，市.区人民政府及其有关系科室应该完成文化行动推进的相干事情轨制和机制，装备响应事情力气，组织展开文化学习和验证行动，提拔全社-会的文化认识，推进全社-会文化行为习惯的养成啦。

　　都城精神文明建立委员会理当在精神文明建立事情中，与在京XXX单元增强调和啦。

　　第三十七条　本市建设新时期文化学习和验证行动体制，宣扬科-学理-论和政策.哺育践行潮流价格.富厚活泼知识生涯.推行伤风败俗.提倡文化安康生涯方法，指导人民提升思想觉悟.道德水准和文化素质呢。

　　本市设立新时期文化学习和验证推行日了。

　　第三十八条　本市各级人民政府及其有关系科室.精神文明建立委员会办事机构应该深入群众性精神文明创建活动，将社会公德.职业道德.全家美德.私人德行建立贯通文化城区.文化村镇.文明单位.文化全家.文化校园等创建活动全程拉。

　　第三十九条　本市保持展开爱国卫生活动，改良人居环-境，完成公共卫生设备，提倡优良饮食习惯，保护社-会心理健康，提升百姓的文明卫生素养呢。

　　第四十条　市.区人民政府及其有关系科室能够经过购置办事.公然招募等方法，组建大众文化引导员部队，在礼节示范.纪律保护等方方面面展开宣扬指导办事，劝止不文化行动了。大众文化引导员部队的培训.治理.保证等具体办法，由都城精神文明建立委员会办事机构制订啦。

　　第四十一条　本市建立健全北京榜-样.品德典范等先进人物的引荐.评比.表扬嘉.帮扶优厚的礼节相待遇等机制，普遍宣扬先进人物的先进事迹和突出贡献，建立明显的时期价格取向啦。

　　第四十二条　本市建设文化行动纪录轨制，对侠肝义胆.自愿办事.慈悲公益等文化行动信息举行纪录呀。纪录的标-准和程-序由都城精神文明建立委员会办事机构会同有关系科室制订了。

　　政局有关系科室在制订有关系政策时，应该将文化行动纪录作-为优惠.嘉的主要依照了。

　　国家机关.企业事业单位.社-会组织在聘请任命.位子提升.报酬鼓励等事情中理当将文化行动纪录作-为主要依照了。

　　第四十三条　都城精神文明建立委员会办事机构应该适当的时候公布文化行动白皮书，向社-会宣布本市文化行动推进事情情形及大众文化状态，指点全社-会参加文化行动推进事情呀。

　　第四十四条　市.区人民政府应该增强大众藏书阁.中小学藏书阁.街道(州里)及社区(村)图书室.活动站点等全民阅览设备建立，组织展开全民阅览行动，培育百姓的阅览习性，推进百姓文化素质的提拔呢。

　　藏书阁.文化馆.博物馆.电影院.青少年活动中心.下层综合性知识服务中心等大众知识设备治理单元理当联合各自的功效特色，有针对性地展开文化行动宣扬指导行动，培育百姓的文化认识和文化行为习惯拉。

　　第四十五条　学堂和全家应该增强青少年的文化行为习惯养成教育了。

　　教导行政部门和学堂应该将文化行动培育归入教导教导，制订文化行动守则，增强师德师风建立，展开文化行动教导和学习和验证行动，提拔學生文化素质呀。

　　全家应该看重用优良家教家风涵育品德品德，家长身先士卒.以身作则，指导青少年养成文化行为习惯拉。

　　第四十六条　工会.共青团.妇联等群团组织理当依照各自章程划定，发-挥本身上风，组织展开拥有群体特点的文化行动推进行动呀。

　　激励国家机关.企业事业单位.社-会组织将文化行为规范归入职业标准请求，将文化行动培训归入任职培训.岗位培训内容，对其职工.会员的文化行动举行表扬嘉呀。

　　第四十七条　播报.电视.报刊.网络和手机客户端等民众传播媒介理当积极开展文化行动宣扬事情，对文化行动先进事迹举行宣扬表扬，依法指责.暴光不文化行动呀。

　　激励网络信息服务提供者优化信息举荐机制，在重点地位板块努力出现文化行动推进的相干信息了。

　　市.区人民政府和精神文明建立委员会办事机构能够经过购置办事.表扬嘉等方法，激励新媒体建造和流传宏扬社会主义焦点价值观.流传正能量的公益性数字知识成品呢。

　　第四十八条　激励公开场合经-营治理单元经过楼宇电视.显示屏.宣传栏等，展开文化行动宣扬指导啦。

　　激励在飞机.火车.长途客车等大众交通工具上选取播放音视频.发放宣扬材料等方法，对文化行为规范举行宣扬啦。

　　第四十九条　本市推行爱国主义教导融入贯通国民教育和精神文明建立全程，展开基本国情.史书知识.民主法治.国家平安.民族团结和祖国统一等教导，增强爱国主义教导基地.国防教育基地和革命记念设备的建立.守护与使用了。

　　教导行政部门.共青团.大中小学校等要建设与爱国主义教导基地的事情联络轨制，组织制订教导行动谋划，重点培育青少年爱国主义情怀拉。

　　第五十条　网信科室理当制订网络文化行为规范，美化网络空间管理.内容建立，增强网上直面宣扬，富厚网上品德学习和验证，进展积极向上的互联网知识了。

　　互联网运营者理当依法办网，流传安康信息.保护网络安全，对互联网从业人员举行教导培训，增强对互联网用户制造.复制.公布.流传信息的治理，发觉违背法律法规的，理当立刻终止传输，保留相干纪录并向网信科室或许有关系当局报-告呢。

　　第五十一条　本市各级人民政府及其有关系科室应该完成环境卫生.公共秩序.交通出行.知识.无障碍环-境等公共服务设备，为单元和私人践行文化行动供给保证了。

　　第五十二条　公开场合经-营治理单元理当根据有关系划定装备爱心座椅.轮椅.母婴室.主动体外除颤仪等便民设备，配置“一米线”等文化指导标识，维持环-境整齐卫生，保护优良纪律，展开文化宣扬，增强巡逻治理，指导.标准文化行动拉。

　　第五十三条　政务办事窗口单位.医疗机构.金融机构.景区管理机构.公共服务企业等理当发-挥文化办事示范作用，恰当配置办事网点和办事窗口，优化处事流程，推行网上预定.网上处理，供应便利高效.文明礼貌的办事拉。

　　第五十四条　大型行动的主理.包办单元应该制订文化保证计划，完成响应保证办法，增强对参与职员的文化宣扬和教导啦。

　　观光行动及文艺演出.比赛的举行单元和组织者应该宣扬通知文化鉴赏的礼节标准，保护场地纪律了。

　　游览从业者理当宣扬通知文化游览的行为规范，指导旅游者安康.低碳.文化游览，实时劝止不文化行动拉。

　　餐饮办事企业理当装备公筷公勺，有前提的应该推广分餐制，指导消费者文化安康就餐啦。

　　第五十五条　网络租赁自行车经-营企业及物流配送等企业理当建设企业交通安全管理制度，落实道路交通平安提防义务轨制；制订本企业的文化交通行动守则，与自行车使用者.从业人员签署文化交通承诺书，增强文化交通行动教导和培训，推进本企业相干职员按照交通秩序，文化出行呀。

第五章　法律责任

　　第五十六条　违背本条例第三章划定，实行随地吐痰.便溺，乱丢废弃物，在不准抽烟场地抽烟，从建筑物中投掷物品，发生噪声滋扰四周生涯环-境，在大众地区堆放杂物等行动的，遵照《中华人民共和国治安管理处罚法》《北京市市容环境卫生条例》《北京市掌控抽烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市消防条例》《北京市环-境噪声污染防治方法》等执法.法例.规章的划定处置呀。

　　第五十七条　实行本条例第三章划定的不文化行动，拒不纠正或许屡次违背的，有关系行政执行法律科室能够在执法.法例划定的行政处罚幅度范畴内从重处分了。

　　第五十八条　网络租赁自行车经-营企业及物流配送等企业违背本条例划定，未落实道路交通平安提防义务轨制，采取措施推进本企业相干职员按照交通秩序.文化出行，形成难解决不良影响的，公安机关交通管理科室能够约谈企业负责人，责令限日纠正；过期不纠正的，能够处一万元以上五万元如下罚款，并将其归入大众信誉信息拉。

　　第五十九条　在大型行动中因产生不文化行动形成难解决不良影响的，都城精神文明建立委员会和各区精神文明建立委员会办事机构能够约谈大型行动的主理.包办单元，责令整改；过期不整改或许整改不达标的，责令公然致歉啦。

　　第六十条　有以下情景之一，组成违背治安管理行动的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　(一)违背本条例划定，拒不合作行政执行法律事情，拒不履行行政处罚决策；

　　(两)以威逼.羞辱.殴打等方法打击报复行政执法人员或许劝止人.举报人.举报人；

　　(三)违背本条例划定，情节严重.影响顽劣的其余情况了。

　　关于前款划定的情景，有关系行政执行法律科室能够依法转达所在单位或许村民委员会.住民委员会呀。

　　第六十一条　违背本条例划定实行不文化行动，事主积极解除或许减少违法行为风险结果的，应该依法从轻或许减少行政处罚；违法行为稍微并实时改正，有无造成危害结果的，不予行政处罚拉。

　　违背本条例实行不文化行动，事主自己愿意参与社-会办事的，能够依法从轻.减少或许不予行政处罚拉。社-会办事的具体实施方法，由市人民政府制订了。

　　第六十二条　国家机关及其工作人员在文化行动推进事情中不推行或许不准确履行职责的，由其领导当局.监察机关或许所在单位责令纠正，并视剧情轻重，对负有责任的领导人员和直-接责任人员赋予处罚或许处置了。

第六章　附　则

　　第六十三条　本条例自2020年6月1日起实施啦。

责任编辑柠杉

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