发包人可以给农民工支付吗，发包人直接支付农民工工资

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附属施工是建筑工程领域的普遍现象

也比较容易产生工程款纠纷

那么，一旦出现工程款纠纷

实际施工人员在什么情况下附着施工

我可以直接向承包商索取工程款吗？

我们来看一个河南省高级人民法院再审改判的案例

逐案

2010年7月，刘某某以某建筑公司名义与房地产开发公司签订建筑工程合同。结算价格分别为19,414,329元和5,076,079元。双方签署了和解书，卢某某以建设单位委托的代理人名义签署了和解书。后因工程款支付发生纠纷，卢某某向法院提起诉讼，请求判令某房地产开发公司、某房地产开发公司分公司、某建筑施工公司共同支付吕某某241.5573万元。工程费用及违约利息5,869,8424元。

法院认为，实际施工人卢某某明知其与某建筑公司有从属关系，不存在承包关系，且某建筑公司未截留涉案工程款。在此情况下，卢某某主张某建筑公司支付工程费及利息，没有事实和法律依据。涉案项目实际由卢某某建设，相关工程款也由卢某某向某房地产开发公司申请后直接支付给卢某某。实际施工单位卢某某有权向房地产开发公司追偿所欠工程款。法院根据查明的事实再审，判决建筑公司不承担支付工程款的责任，房地产开发公司及房地产开发公司分公司应向卢某某支付建筑工程款。11,071,542元及资金占用期间的利息，并驳回卢某某的其他诉讼请求。

玉发

姜浩河南省高级人民法院审判监督庭助理法官

在审判实践中，由于分包与隶属建设有重叠，两者很容易混淆。实践中，是否存在隶属关系一般从以下几个方面综合判断一是实际施工单位与承包商之间是否存在隶属协议。二是实际施工人是否参与建设工程施工合同的签订。三是承包商在建设工程合同中是否规定收费管理费。第四，施工现场承包商与项目负责人之间存在人际关系。本案中，刘某某已参与涉案建设项目施工合同的签订。刘某某退出后，卢某某继承了涉案项目的权利和义务，并与某建筑公司签订了《项目管理目标责任书》，且卢某某对涉案项目实行独立核算，自负盈亏、全程经济承包，并向建筑公司缴纳管理费，且卢某某并非建筑公司员工，以建筑公司名义进行施工。因此，吕某某与某建筑公司的关系更符合隶属关系特征，应认定为隶属关系。

在关联建设中，关联方不承担工程款支付责任仅限于关联方未取得工程款的情况。实践中，有时根据合同约定或管理需要，合同开发商会在履约过程中直接向合格贷款人支付工程款。关联方账户上，扣除相应管理费后，关联方将转入关联方账户。如果关联方在此过程中截留项目资金并拒绝向关联方支付，应允许具有借贷资质的关联方索取被截留的部分项目资金，因为该项目主要由关联方投资实际建设工程，且关联方未参与建设，该部分工程款的实际所有者为关联方。本案中，涉案建设款并未支付至建筑公司账户，且无证据证明建筑公司扣留涉案建设款。因此，实际建筑工人卢某某明知自己与某建筑公司有从属关系，不存在承包关系时，向某建筑公司主张清偿所欠工程及利息并无依据。

实践中，对于实际施工方能否以隶属关系直接向开发商索取工程款存在争议。《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律的解释》第二十六条主要适用于分包和非法分包。开发商索取工程款。在关联施工中，如果发包人在签订合同时已明知实际施工人员借用了他人的资质，则关联方与发包人实际上缺乏就具体工程施工设定权利和义务的双方约定。合同的签订和履行构成事实上的建设合同关系，关联方有权依据事实上的合同关系向开发商追索工程款。因此，人民法院在处理关联建设引发的工程款纠纷时，应正确认定所涉及的内外部法律关系，在查明事实的基础上，准确划分关联方与发包方的民事责任。保障实际施工单位的合法权益。完成。

作者姜浩河南省高级人民法院审判监督庭助理法官

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