投资工程费估算，建安工程费怎么估算

今天主要跟大家分享一些关于投资工程费估算，和建安工程费怎么估算的一些题，希望对大家都有帮助到家。

前言由于立法的缺失、不同文件和适用观点的矛盾以及实践的复杂性，无效建设合同管理费的性质、效力、确定和处理是司法实践中极具争议的题。本文从管理费的定义出发，通过现行法律文件和实践案例对管理费的本质进行研究和阐释，进而对实践中各种情况下管理费的认定和处理进行探讨和分析。

1、管理费的定义

管理费又称企业管理费，是指建设单位按照《工程造价术语标准》的规定为组织施工生产和经营管理所发生的费用。实践中，管理费一般可分为两类

间接成本是建筑项目价格的一部分。根据2013年7月住房和城乡建设部、财政部联合印发的《建筑安装工程费用构成》附件，此类管理费包括管理人员工资、办公费、差旅费、交通费等。费用、固定资产使用费。工具使用费、劳动保险费和职工费、劳动保护费、检验检测费、工会费、职工教育费、财产保险费、财务费用、税金等。

分包商、非法分包商、出借资质企业通过分包、非法分包、出借资质获取的利益。根据承包商是否参与实际施工管理并履行相应义务，可细分为两种情况1.承包商不参与任何实际施工和管理协助。2、承包商参与实际施工并提供组织管理协助。

司法实践中，对于有效合同中管理费的计算基本上没有争议，但对于第二类无效合同中管理费的争议较多。因此，本文对合同无效案件中第二类管理费的性质、法律适用及裁判观点进行分析和解释。下面所指的“管理费”是指第一类，即合同无效情况下的管理费。

2、管理费性质

不义之财

2004年，《最高人民法院关于审理建筑施工合同纠纷案件适用法律若干题的解释》第四条规定，“承包商非法分包、非法分包建筑工程，或者不具备资质的实际施工人员借用有资质的建筑企业承包合同的行为”以他人名义与他人签订的建设合同无效。人民法院可以依照民法通则第一百三十四条的规定没收当事人的违法所得。”

判决案件南京市鼓楼区人民法院古民初字第3684号没收函，没收江苏豪盛支撑系统技术开发有限公司向南京西福建筑工程有限公司实际收取的管理费最高院民申716号案中，最高人民法院认为，金汇公司因违法分包涉案工程而收取管理费，原判认为应当收取该费用，并非不合适。

但《民法典》第一百七十九条规定的承担民事责任的方式中，删除了原《民法通则》第一百三十四条关于“收受财物、违法所得”的规定。《解释》还删除了关于人民法院征收违法所得的规定，法院征收管理费也就失去了法律依据。但司法实践中仍然有不少判决持这种观点。

将管理费认定为违法所得或者违法所得，是从行政控制角度对合同约定管理费的负面评价。最高人民法院民一庭2021年第21次专业法官会议纪要关于“合同无效，承包人要求实际施工人按照合同支付管理费的意见，不予支持””。非法分包、隶属乱象的司法认定。然而，将“管理费”定性为违法所得或违法所得，对于实际实施管理行为的承包商来说是不公平的，导致双方权利义务明显失衡，这也会鼓励实际施工人拒收。承包人失信支付管理费的行为，违反了民法典中的公平、诚实信用原则。

管理成果折扣补偿

《民法典》第一百五十七条规定“合同无效，因合同取得的财产应当返还；不能返还或者不需要返还的，应当折价补偿”。合同被确认无效后，已履行的合同内容已物化，不能直接退回，故本条可申请换取价款赔偿。民法典第七百九十三条第一款规定“建设工程合同无效，但建设工程经验收合格的，承包人可以参照合同中工程价款的约定给予补偿。”认为经营成果可以折算为报酬的，上述条款可作为法律支持。

最高人民法院第二巡回法庭2020年第七次法官会议记录中，“管理费属于工程价款一部分，且分包单位实际参与施工组织、管理和协调的，可以办理并参考合同。”这一观点隐含两层含义一是承包商未实施管理行为且不符合折扣补偿要求的，承包商不得索取管理费；二是承包商不得索取管理费。其次，如果承包商实施管理行为，即使合同无效，承包商也可以在利润回扣项下主张以旧换新的不当赔偿。这一观点与管理成果折价补偿的观点一致，有条件支持承包商索取管理费的主张。

实践中，法院支持实施管理行为的承包商要求支付管理费的主张时，往往从这个角度论证了管理费收取的合理性。

判决案例在最高院民终242号中，法院认为“上述事实足以证明A1建筑公司、A1建筑青海分公司实际按照《内包合同》的规定履行了管理职责，且他们的劳动成果得到了报酬。并落实到涉案建设工程施工合同的履行中，徐某应承担相应的赔偿义务。”在渝民再79号案中，判决对新乡市中方同建有限公司收取管理费的主张不予支持，理由是双方当事人未就管理费的收取达成书面约定，且不存在有证据证明新乡中方公司管理涉案项目并投入必要的设备支持。在最高法民申6504号案中，最高人民法院认为，中兴通讯作为承包商，对外直接承担承包商的合同权利和义务，对内也通过支付工人工资履行管理职责，应当扣留管理权。费用。

三、实践中不同情况管理费的处理

实际施工单位未缴纳管理费

包括实际施工方因合同价款包含管理费而主张调整工程价款和承包商主张实际施工方支付管理费两种具体情况。在这种情况下，司法实践往往采取管理费是对管理成果的折价补偿的立场，并根据承包商是否参与实际施工并组织协调管理来区分实际施工方是否需要缴纳管理费。关于管理费的比例或数额，在司法案件中，法院通常根据承包商参与施工管理并承担责任的比例以及双方对合同无效的过错程度来判决。管理费占比大多集中在1~5之间。

1实际参与施工管理

如何界定实际参与施工管理，从司法案例总结，大致可以分为三种参与方式一是在资金方面，承包商为实际施工人员筹集资金，支付工人工资，实施救助。提交项目资金申请材料，协助筹措资金等，提供有效的资金供给。

判决案例最高院民申2954号案判决认为，原审中，豫园公司承认西北公司在施工过程中支付了工人工资、支付了塔吊费、打桩费、参与了工程结算，证明西北公司参与了工程管理。原判决参照合同，扣除5%的管理费，按照世纪城投资公司向西北公司支付的建设费的95%计算西北公司欠豫园公司的工程款，并无不当。最高人民法院民申6504案判决认为，中兴通讯作为承包商，对外直接承担承包商的合同权利和义务，对内也通过支付工人工资履行管理职责，应扣留管理费。

二是在施工过程中对施工过程进行监督和控制，协助组织施工队伍，派出或设立项目部进行施工管理或协助提供机械设备。

判决案例最高法民申2534号案件判决认为，在关联关系的情况下，如果关联人对涉案项目设立了项目部并实际参与管理协调，且该项目具有竣工验收后，关联人应当按照合同约定主张管理费的，人民法院应予支持。在最高人民法院民申4773案中，判决认为，考虑到原审水利水电五局实际派员参与项目管理协调的事实，在计算水利水电五局应向国城重庆分公司支付的工程款，扣除双方约定的管理费并无不妥。

三是承担建设单位相应的法律风险。一些实际施工人员与委托人签订内部承包协议后，以委托人的名义进行施工，并从外部购买建筑原材料和租赁机械。对外发生的关联债务责任，如果不允许收取相应的管理费，将导致实际建设者与关联方的权利义务明显失衡。这种参与方式往往与上述两种方式结合起来，作为法庭说理、论证的依据。

判决案例最高院民申6228案认为，委托人出借资质参与项目管理的，不能参照协议获取管理费，法院应当按照不高于项目管理费的标准确定管理费。协议。

2未实际参与施工管理的情况

在这种情况下，分包商、非法分包商、出借资质的建筑公司的目的只是通过分包赚取管理费。对于实际建造人缴纳管理费的要求，人民法院通常不支持，而支持实际建造人。要求调整工程价格，扣除管理费。

判决案例最高院闽中898案认为，八支西宁分院与李千初签订的《协议》为无效合同，无法提供证据证明其实际参与了项目建设的相关管理，且未提交证据证明发与本案的关联性，上诉缺乏依据，不予支持。

3管理费比例确定题

根据《湖南省高级人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件若干题的解》第十一条，“建设合同无效，合同约定的管理费原则上不予支持。当事人主张，法院可以根据借款资质或分包、非法分包等不同类型的合同，结合借款资质、分包商、违法分包商履行管理职责等因素，给予适当支持。一般不应超过工程总造价的3%，在实际司法案件中，法院一般会考虑承包商履行管理义务的程度以及双方对于合同无效的过错程度来确定比例如果管理费协议并不太高，且承包商已履行管理义务，法院一般会支持承包商约定的管理费比例。在约定比例较高的情况下，法院可以根据承包人参与管理的程度以及双方的过错程度，酌情降低管理费比例。

在没有相关立法的情况下，在管理费比例的确定上，人民法院的自由裁量权占据主要地位。笔者根据最高人民法院有关建筑工程案件中“管理费”相关案件的检索，整理如下表格

从最高人民法院的司法判决可以看出根据承包商实际参与施工管理工作的程度，法院确定的管理费比例一般为1-5，如果施工方有重大过失时，法院将判决承包商收取较高比例的管理费。

实际施工单位已缴纳管理费

本案争议的主要题是实际施工方是否可以要求承包商返还已收取的管理费。根据《关于重庆市高级人民法院、四川省高级人民法院审理建设工程合同纠纷案件若干题的解》相关内容，对分包商、违法分包商、贷款资质的要求以建设工程合同无效为由，建筑企业退还已收取的管理费的，人民法院不予支持。司法实践中，多数意见也倾向于认为承包人无需将已缴纳的管理费退还给实际施工人。讨论的法律依据和自由裁量因素大致如下

1非法原因付款

实际施工人主张承包商返还已收取的管理费，实际上是以要求返还不当得利为由，要求承包商返还管理费。但不当得利中，受害人要求返还的利益必须有法律依据。如果损害是由于受害人的违法行为造成的，法律不会对该损害提供救济。在支付违法原因的情况下，实际施工方向承包商支付的管理费将转化为自然债务，债务人可以拒绝履行。常见的自然债包括债、已过了诉讼时效的主债权以及2020年8月20日之前超过24但小于36的利息。对于自然债，通常的处理方式是已追收的不能要求退回，未领取的无权要求领取。这种观点虽然保持了承包商以自然债的形式收取管理费的稳定状态，但其基础是“管理费属于非法或者违法所得”，立场是否适当还有待商榷。题。

2诚实信用原则

承包商与实际施工人签订建设工程内部合同时，双方对管理费的约定是明确的，是基于真实意思表示的。此外，在某些情况下，承包商收取管理费的行为一直存在，但实际施工方在几年的施工期间并未提出任何异议。随后，双方发生纠纷，主张合同无效或返还不当得利，违反诚实信用原则，对其上诉予以支持，明显违反诚实守信的社会主义核心价值观。

3对价和管理成本折扣

管理折扣是指所缴纳的管理费的性质是对承包商管理的折扣补偿，因此所缴纳的管理费也应根据承包商实际参与管理的程度进行合理分配。

判决案例在最高法民再317号案中，最高人民法院认为“考虑到上海A公司作为实际施工人，在施工过程中实际接受了总承包商湖北B公司的管理服务……，本院经酌情决定，按照核定总价的9%计算管理费7,371,396元，超出部分的管理费327,617元由湖北B公司作为项目资金支付给上海A公司。

对价论是指管理费是实际施工单位与承包商之间根据工程施工资质交换的对价，已缴纳的不再返还。

判决案例最高人民法院民终一号判决要点

对于投资工程费估算和一些关于建安工程费怎么估算题，本文都有做详细解，希望对大家有所帮助。