单位可以征用农民土地吗，乡政府可以强行征用农民土地吗

网友们都想知道单位可以征用农民土地吗和乡政府可以强行征用农民土地吗的题，但不是很了解，那么小编为大家讲解吧！

本文作者王晓明，北京再明律师事务所

自然资源部相关负责人在解读日前下发的《关于进一步做好用海要素保障的通知》时明确指出，去年推出的“非常规”用海要素保障措施未来两年还将继续深化。新政策的目的是提高用地审批效率，减轻申请人负担，从而持续推动后疫情时代的经济发展。那么，在“非常时期”的背景下，被征地农民能否依法维护土地权益呢？农民该如何应对村委会和相关部门“非常规”经营的压力？

用地保障“非凡”，仅举两个例子

再明律师首先用更新后的《用地要素告知书》中的一个例子，让大家直观地了解什么是“超凡”的用地保障。

《通知》规定，重大项目可以提前申请用地。需报国务院批准用地的国家重大项目和省际高速公路项目中，个别工期受控制的项目以及其他因工期紧张或受季节影响确需开工的项目，可提前申请用地，申请规模原则上不超过。30.土地利用预审控制规模。先行用地获得批准后，应当在一年内提出农用地转用、征地申请。

这就是新规中土地先进利用的内容。与2022年5月发布的旧版《通知》相比，新规定进一步扩大了先进用地的适用范围和规模。

旧版《积极做好用地保障通知》规定，国家重大项目优先用地。国家重大项目中，个别控制工期的项目以及因工期紧张或受季节影响确需开工的其他项目，可提前申请用地。

相比之下，一目了然的是，新《通知》将可申请先行用地的项目范围从单纯的“国家重大项目”扩大到涵盖“省级高速公路项目”。

“先期用地”是指项目方在取得征地批复之前先行占地建设，并与建设同时办理农用地转用和征地申请。

就现行《土地管理法》法定程序而言，是指被征地农户比例低于90%且被征地农民比例低于90%时，被征收人可以优先使用已腾出的承包地开工建设。不能提出征地申请。“拆一块、盖一块”将成为政策依据。

不过，再明律师需要强调的是，无论“预用土地”多少被允许，并不意味着征收方有权强行拆除或占用非签约农民的房屋和土地。违反法定程序。

对于未签订合同的农户，征地方只有按照《土地管理法实施条例》的规定取得征地批准后，才能诚实地作出征地补偿安置决定，然后向法院申请以便执行。

但毫无疑，先行用地适用范围的扩大，显然会对未签约的“个体户”产生影响。已经成为“既成事实”，这对农民维权的意愿和能力提出了更高的要求。

我们来看看新《通知》中关于调整用地审批的规定建设工程过程中，如因地质灾害、文物保护等不可抗力因素，需要调整用地范围的，线性项目，经批准该项目的行业主管部门批准后，建设单位可以申请土地调整。

项目建设规划发生调整，调整后的项目用地总面积、耕地和永久基本农田规模未超过原核定规模，或者项目用地总面积、耕地总超过原批准规模，但调整后的部分不超过原核定规模超出省级人民政府征地审批权限的，报省级人民政府批准；

调整的项目用地涉及增加永久性基本农田或者征用耕地35公顷以上、其他土地70公顷以上的，须报国务院批准。

土地用途调整涉及新征用土地的，应当依法履行征地手续，不再使用的土地可以交由原集体经济组织使用……

也就是说，征地依法报批后，根据工程项目的需要，实际用地范围有调整的空间，而调整涉及的用地审批相对较少。简化。

但需要明确的是，调整是有前提条件的，即“因地质灾害、文物保护等不可抗力因素”，确实需要调整土地利用范围，且不能随意调整。无故调整。

同时，还应当依法履行征地手续，调整土地用途，取得省级人民政府或者国务院征地批准，保障被征地农民的各项救济权利。

综上所述，可以看出，“非常规”的用地要素保障措施，并不意味着被征地农民的土地会“随意占用”，无论是用地保障还是“严守底线”，”必须同时进行，不能有偏袒。

对于被征地农民来说，在与村委会、乡镇街道、征地办的谈判中要立场坚定，不要被他们“顾大局”、“保土地”的说辞所迷惑。重大建设项目”并轻松做出让步。

需要注意的是，一切用地“优惠政策”都不得违反《土地管理法》关于征地补偿程序的规定，而这个程序是我们老百姓维护合法权益最有力的武器。兴趣。“玩程序，不玩实体”这句老话虽然有失偏颇，但用在这里确实很贴切。

大家需要记住，村委会、村经济合作社只是民事主体，不是一级政府的“衙门”。企图以进行团伙拆迁、或者被拆迁家庭中的年轻人能否发展入党等为由“强行签证”，与征地拆迁无关。

只要被征地农民在项目初期克制住征地方的宣传舆论攻势，聚焦自身补偿安置权益，新发布的《通知》就不会造成影响。大家维权有事，先用地。1、简化用地审批程序，绝不纵容、默许非法强拆。

对于经常以土地承包经营权合同、证照登记瑕疵、宅基地房屋实际面积与证上房屋面积不符等理由向被征地农民施压的，农户应冷静识破他们老套的强制签字套路，及时委托专业律师介入，有效应对一举一动，用好复议、诉讼、听证会等维权救济渠道，不要让人盲目签字不合理赔偿协议只需要几句话。

宰明律师普遍认为，自然资源部最新《通知》对被征地农民的影响更多是来自心理和认知层面，并没有涉及权益救济的实质性题发生太大变化。本案中，在补偿安置决定作出之前，很多农户的房屋和土地已不复存在。这还是与农户没有掌握法律程序和自身权利，过早“怂”、“交枪”有关。

所有被征地农民都应该认识并坚信，公平、合理、合法的补偿安置是进一步保障土地利用要素的最大前提。如果想在没有合法补偿和手续的情况下进行“简单”的占地建设，那无异于无稽之谈，我们老百姓是绝对不会同意的！

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