县域乡村振兴3 4，县域乡村振兴规划方法与案例

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1960年，获得“全国粮食节约无霉县”的三水万万没想到，几十年后，尖柱巨大的粮仓不仅能装稻谷，还能容纳创造力。

2019年4月的一天下午，十几位来自农业、机械制造等行业的年轻人走进佛山市三水区白坭镇的一处老粮仓，聆听一场关于新媒体营销的讲座。

粮仓的外观沧桑，但内部却充满了现代化的设备。年轻人在这里讨论如何创作网络热门文章。里外景象的反差，为三水乡村一年来的变化写下了生动的注脚。

一年前的2018年4月，广东省委改革办印发《省委全面深化改革领导小组2018年改革工作安排》，5个城市纳入全面深化改革试点广东乡村振兴.飞行员。

三水肩负重任，踏上了省级乡村振兴试点探索之路。从古老粮仓到创新创业孵化器，再到引入科研院所发展都市农业，再到古村落成功举办世界级赛事，三水在党的领导下乡村振兴取得了良好成效建设和促进城乡一体化。开始。

回首这一年，既有探索道路的艰辛，也有收获的喜悦。深入解码三水这个广东乡村振兴战略“县域样本”，能给我们哪些启示？

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乡村变迁为全面振兴奠定基础

2019年“五一”假期期间，乡村旅游成为搅动三水旅游市场的生力军。据统计，今年“5月1日”期间，三水区接待游客量同比增长7%，乡村旅游市场需求旺盛。

5月2日，莫女士一家从南海西樵开车专程来到白坭“我们在网上看到了白坭徒步8公里的报道，发现沿途的景点非常漂亮，所以长假期间我们特意带孩子们来这里看看。”

广州的欧老师带着父母去三水北部游玩。他们泡了芦堡镇的温泉，体验了长崎古村的文化魅力，参观了南山镇的南丹山森林公园。

三水区芦堡镇长崎古村的市民正在购买特产。

细心的游客不难发现，从南到北，三水的乡村干净整洁，魅力逐渐显现。据悉，2018年以来，为推动乡村生态振兴，三水已完成新农村创建692个，占全区总数的95个，建成“五好”新村24个，村容村貌焕然一新。

“乡村振兴要从群众感受最深的地方做起。”三水区委书记黄福红表示，村民人居环境质量是关键，环境获得感是提高群众整体获得感的关键。

经过一年多的精心培育，三水村发展新动力正在加速显现。西南街道清崎村先后引进广东省农科院专家团队、中山大学林浩然院士工作站，加快推进“广东省现代渔业产业示范园”建设；乐平镇引进以水培蔬菜技术闻名的以色列GP公司，共同开发科技兴农项目；南山镇出台农业产业转型升级专项扶持政策，打磨富硒等特色农业品牌.

白坭岗头村康熙来专业合作社蔬菜大棚。

随着产业振兴步伐不断加快，农民收入大幅增加。三水区农业部门相关负责人表示，去年，三水农民人均收入增长10%，跑赢地区生产总值75%的增长速度。

乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。在人才、文化、组织振兴方面，三水也取得了丰硕的阶段性成果。

去年12月启动的白坭新乡贤评选活动，不仅在全镇形成了学习氛围，也丰富了乡村发展的人才储备；江村、高港村成功举办，实现了世界级赛事、岭南文化、古驿道元素的深度融合；“领雁”工程、“万名农村党员培训”、“三个百”农村后备干部等措施的实施，为组织振兴奠定了基础。

2018年12月15日，首届白坭乡文化节在白坭陈家祠举行。在沙龙活动中，专家学者各抒己见。

2018年12月18日，南岳古驿道2018世界定向赛资格赛暨亚洲定向杯赛在三水区乐平镇拉开帷幕。选手们在大七头古村进行比赛。

城乡互动也在加强。“四好乡村路”建设，使三水的农村道路与城市一样宽阔平坦，通过区、镇、乡“1+7+N”政务服务体系建设三水的许多乡镇、村庄在家门口就能享受到无差别的政务服务。

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转变思维探索城乡一体化新途径

乡村新活力迸发的背后，是三水一步步理清思路、校准方向、锁定阵地的努力。

2017年10月，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。此后，三水结合自身实际，一直在思考如何振兴乡村。2018年4月，三水正式被列为广东乡村振兴综合改革试点，而且是唯一的县级试点，肩上的担子骤然加重。

成为省级试点，意味着三水不仅将在三年内完成省下达的各项改革任务，还将率先探索出一条可供全省借鉴、复制的县域乡村振兴新道路。全省。

万事开头难。全国各地正在实施乡村振兴战略。三水有何独特地位？突破点在哪里？如何进阶？一系列题既重要又紧迫，迫切需要三水解决。

长崎村全景。

为找准正确定位，三水多次深入调研、座谈，摸清家庭背景，努力落实精准施策。昔日为“广东四大粮仓”之一。现为工业强区，正奋力迈入全市引领高质量发展新阶段。三水城乡发展格局清晰可见。乡村风貌得以保留。

与此同时，自1984年工业产值首次超过农业产值以来，三水工业化、城镇化进程不断加快，与农村发展的差距不断拉大。三水城乡二元结构的矛盾也十分明显。

立足自身优势和不足，面对机遇和挑战，三水提出以党建引领和城乡一体化作为解决城乡二元结构题的突破口和实现乡村振兴的根本出路，推动城乡一体化和乡村振兴“一”。

“我们多想一想困难，下定更大决心，有信心推动乡村振兴，把三水打造成独一无二。”黄福红表示，要采取切实措施推进工作，在城乡一体化发展中寻找出路，为佛山乃至全省乡村振兴工作提供三水经验。

三水区江根沙塘村环境宜人。

统一规划、同步发展、管理同化、服务同质、治理效果一致、政府与社会方向一致。三水用这“六个合力”把城乡牢牢“绑定”，同时根据改革任务一一梳理，形成《三水区实施乡村振兴三年行动方案》围绕“五个振兴”部署50项重点任务。

在具体推广过程中，三水采取区镇联动、示范引导、点面结合的“打法”。在全区层面，要求基础好、条件成熟的白坭镇“高标准建设乡村振兴综合改革示范镇”；与美丽文明村居建设相结合，提高农村整体水平。

三水区区长胡学军表示，每个镇街的发展情况不同，资源特征也不同。要结合自身实际，制定工作方案，建设1至2个与“五个振兴”相对应的示范点，形成区域示范效应。

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转变观念凝聚力量“攀登麦坎”

经过一年多的探索和实践，三水乡村振兴试点工作已初显成效，特别是“示范镇”白坭快速改造中社村、沙尾村、西江蔬菜大世界现代农业园、陈氏宗祠和由闲置老粮仓改造而成的“创意仓库”项目串联起来，形成亮点集中、充满活力的示范区。

3月29日，三水区白坭镇创意良仓。

今年3月底，市委书记陆毅到三水白坭镇、西南街道多个村调研督导乡村振兴战略实施情况。提供了经验参考。

但更大的考验是今年。顶层设计已经到位，示范区也已初具规模。接下来三水要做的就是如何将纸上的规划项目落实到各个村。“爬山”是不可避免的。

许多奋战在乡村振兴第一线的党员干部都感受到了压力。一位负责农业的镇领导告诉小编，他实在不知道新商业模式项目将如何落地，也无法照搬其他地区的现成经验，只能“过河”。感受石头”。

近日，西南街道木棉村党委书记李福秋也在筹划一个村里从未尝试过的新项目“黄竹坑田美丽时光”文化旅游项目。

该项目由教育培训机构资助。拟在木棉村委会黄竹坑村打造集生态游、亲子游、休闲游、科普游、文化游于一体的体验基地，让机构成员走出培训课堂，亲近自然并体验农耕文化。

出于谨慎起见，李福秋与村“两委”干部讨论了该项目的可行性，最终认为该项目在不改变性质和用途的情况下，只会占地数十亩。鱼塘和耕地。他还与木棉村合作发展乡村旅游。符合公司的定位，有利于农民增收，所以我打算先推广一下看看效果。

随着乡村振兴的深入，三水基层干部群众的观念正在发生变化，认识也在不断提高。“乡村振兴是重展机遇，这在村委会层面已经达成共识。”李福秋说，“但要真正调动普通村民的积极性，必须尽快拿出看得见、摸得着的示范。”的结果，让他们更加信服并更加积极地参与。”

作为一名扎根基层20多年的干部，李富秋坦言，乡村振兴不仅需要资金、人才的支持，更重要的是土地政策的突破。

三水区江根沙塘村环境宜人。

对此，不少专家学者都进行了探讨。中国人民大学经济学院教授刘守英曾在接受媒体采访时表示，推进城乡一体化迫切需要土地制度改革。资源配置不仅要考虑城市，还要考虑如何适应农村新兴的商业模式，调整城乡土地权利。城乡互动支撑体系。

2019年，三水以“抓落实、求突破”为主题，进一步加快乡村振兴步伐。为凝聚力量，三水选派第一书记和乡村振兴指导员进村督导通过下沉区乡力量，为乡村振兴提供基础支撑。

5月6日下午，另一支调研组来到白坭镇“创意良仓”调研学习乡村振兴经验。在众人赞叹的目光中，经历过三水农业辉煌的粮仓静静地矗立着，继续见证着三水乡村振兴的新气象。

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