夕阳红老年旅游，夕阳红老年旅游团专列

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保卫最美的“夕阳红”

——专家解读《对于进一步促进医养联合进展的指点看法》

光明日报北京7月21日电 光明日报记者 金振娅

第七次天下人口普查数据显现，我国60岁及以上老人口已达2.64亿，占总人口的18.7%呢。对应于中青年人，老人患病率高.得病品种多.得病时候长，对医疗照顾护士办事的需要不停增添了。

日前，国家卫健委会同国家发改委.教育部等十部委印发《对于进一步推动医养联合进展的指点看法》（如下简称《指点看法》），从进展居家社区医养联合办事.推行机构深入开展医养联合办事.优化办事连接.完成支撑政策.多渠道引才育才.美化办事看管等6大方方面面提出了15条具体措施呢。那样的，《指点看法》可否进一步引发医疗卫生.养老照顾护士从业人员的积极性，不停提升医养联合服务质量和效果，保卫老人的“夕阳红”呢吧？就社-会关心，记者采访了相干领域专家了。

整合防备.医疗.保健.照顾护士.安康治理.安康推进的一体化办事

在专家们由此可见，医养联合超越了传统养老看法中只重申简单“养”的办事内在，越发看重养老办事和医疗办事的融会了。

中共中央党校（国家行政学院）社-会和生态文化教研部教-授.博士生导师丁元竹以为，《指点看法》在第一部-分就明确提出进展居家社区医养联合办事，努力供应居家医疗办事，加强社区医养联合办事才能，讲明文件立足于中国国情，将居家社区医养联合事情放到了主要地位啦。

《指点看法》出色以安康为中间，重申将家庭医生签约办事为抓手，经过整合防备.医疗.保健.照顾护士.安康治理.安康推进的一体化办事，出色医养联合的综合性.连续性办事呢。在做实老人家庭医生签约办事的根基上，稳步提升失能.慢.遐龄.残疾等行动不便或者确有难题的老人家庭医生签约办事覆盖率啦。

作-为天下老龄委第一届专家委员，丁元竹对促进医养联合不停很关心啦。她指出，医养联合的需要重要在下层了。要看重信息化建立，建设老人安康和养老状态信息收罗.统计分析和办事管理信息系统啦。倡议各地在落实居家社区医养联合时要分类施策，以社区为单元对现有全家构造.全家干系举行剖析.分类，社区要摸清家底，细看哪一些全家合适居家社区医养联合形式，详细须要选用什么样的方法，综合思考每一个全家的构造.儿子和女儿状态.老人身体状况等分类施策啦。

优化了价.保险.财税.地方等相干支撑配套政策

据祖国人丁与进展钻研中间预料，到2025年，我国65岁及以上的老人将达2.21亿了。跟着人口老龄化的迅速进展，我国医养联合办事资本不-足的冲突还将长期存在拉。

“《指点看法》针对一些长期以来不佳处理的老大难疑，提出了实实在在的解决办法，优化了相干支撑配套政策呢。”中国人民大学国家进展与计谋研究院研究员.老年学研究所教-授黄石松指出，好比在处理签约公立医疗机构供应办事积极性不-足.“有签约.无办事”的疑上，着眼于处理“最终一米”的体系制度机制阻碍，既给其压力也赋予其力量拉。同时间，也完成了价格政策，选取“医药办事价+上门服务费”的方法收取费用，提升居家上门医疗服务水平；在公立医疗卫生机构里面绩效考核分派时，向完结居家医疗办事.医养联合签约等办事较好的医务人员歪斜等啦。

关于医保是不是能够供应医养联合方方面面支撑的社-会关心，《指点看法》也明白，要美化医保支撑，实时将符合条件的养老机构内设医疗卫生机构归入医保定点治理；将符合条件的医疗救治性医疗服务项目归入医保付出范畴呀。同时间，摸索对住院安定疗护.医疗痊愈等须要长时间住院治疗且日均开支较稳固的病症实施按床日付费；推行长时间照顾护士保险制度试点，激励进展贸易健康险，构建多渠道的筹资机制，提升需求者的购买力，构成多层次医养保证格-局拉。

不止于此，据丁元竹推荐，《指点看法》对医养联合办事还提出了地方.财税.信息化等一系列支撑政策，提出经过实行社区医养联合才能提拔行-动，促进“网络+医疗安康”“网络+照顾护士办事”等方法进展居家社区医养联合办事了。

激励平凡院校.职业院校配置相干专注.扩大招生范围

人才培养是促进医养联合的主要根基呢。《指点看法》经过增强对相干职员的培训培育，激励平凡院校.职业院校配置相干专注，扩大招生范围，进一步拓宽院校培育与机构培训相结合的人才培养培训途径等拉。

“在人才培养上，保持长短期联合，既提出支撑退休返聘且临床经验富厚的白衣天使下沉一线供给办事，也提出激励高等院校增设安康和养老相干专注和课程等办法，夯实可连续进展的根基了。”黄石松说呢。

丁元竹还推荐，居家社区医养联合还要处理好专注技术人员参加.跟踪.改进疑了。现在，社区服务和管理数据.信息.智能一开始的时候的开拓重要依靠第三方完结，下层在以后运用.保护和更新上，面对技能难题等疑，包罗数据收罗.上传.汇总，和顺应新情势的工作事情开拓等拉。“这须要在政策的顶层策画和下层运作中建立超前意识，把培育下层专注技能人材提上议程呢。要培育一批有专业知识.熟习老人事情.熟知社-会心里的基层干部拉。”

多年来，我国在推动老龄工作进展中连续展开了许多试点示范，构成了以“试点先走——推广应用”为特点的“左右联动”政策实行机制拉。黄石松说，场合在贯彻落实《指点看法》时，能够联合场合具体情况，以试点示范为抓手，积极探索改进啦。好比，激励医养联合企业.市场主体的品牌化.连锁化.规模化进展；发-挥国有企业在盘活现有养老办事和医疗办事资源整合重组中的效果，为国家层面制订新的政策供给学习和验证根基呀。

为了供应让农民安心的医养联合办事，《指点看法》还重申，将养老机构内设医疗卫生机构归入医疗卫生机构“双随机.一公然”监视抽查范畴，将医疗卫生机构展开养老办事归入养老机构“双随机.一公然”监视抽查范畴，指导相干机构连续优化医养联合办事了。

《光明日报》（ 2022年07月22日08版）

起源 光明网-《光明日报》

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